اهم نقط القانون الاداري في ليلة الامتحان

اهم النقط الهامه في القانون الاداري

أضغط هنا لمشاهده المزيد من الاسئلة والتلخيصات

 اهم نقاط الفصل الأول 

تم بفضل الله وكرمه فضلا إذكرونا ف دعائكم نفع الله بكم البلاد والعباد ويسر الله لكم ولنا 

إعداد /اسماء مجدي 

#مع تحيات تيم القانون أونلاين 

*اي دولة بيكون ليها ثلاث سلطات ، تشرعية وتنفيذية وقضائية*

لكل سلطة وظيفة معينه ( التشرعية تضع القانون)

(القضائية،تفصل ف المنازعاات بتطبيق القانون)

التنفذية (تلبي حجات المواطنين وبتنفذ القانون)

التنفذية تلبي حجات المواطنين

( #رئيس الجمهورية رئيس الوزراء ،الوزراء).

يبلي حجات المواطنين زي مثلا وزير الصحه ( اذمة كرونا ) الشعب وافراد المجتمع ب حاجة الي الرعاية الصحية ومستلزمات طبية ، مين اللي هيلبي احتياجتهم(وزارة الصحه)

ف رمضاان سلعه غذائية مثل السكر، الرز الي اخر لو مش موجوده او موجوده وفاسده او فيها خطورة علي حيااة المجتمع ) وزراة الخاصة للتموين

السلطة التنفيذية بتشتغل علي حجات المواطنين) عشان تحققلك العيشة ف الدولة..منها ينطلق مفهوم القانون الاداري..

(السلطة التنفيذية تقوم بوظفتين..( رئيس الجمهورية)

١)سلطة حكم ..الحرب ،المعاهدة،

٢)سلطة الادارة ..

كلامنا علي سلطة الإدارة ( القانون الاداري،م هي مصادر القانون الاداري، م هيا خصائص القانون الاداري، اهم الاساليب التي يضار بها الدول)

تعريف القانون الاداري(مجموعة قواعد التي تحكم قيام السلطة التنفيذية بوظيفتها الادارية)

ماهي القواعد التي تحكم قيام السلطة التنفيذية..

ص ٥١. 

خصائص القانون الاداري..

أضغط هنا لمشاهده المزيد من الاسئلة والتلخيصات

١)غيرمقنن. ٢)قضائي النشأة ٢)مرن الطبيعة سريعة التطور ٤)قضاء مستقل ..

غير مقنن (القانون الاداري بسبب انه حديث النشأة ..يعني معمول قريب مكنش موجود زمان مش قديم زي الجنائي ولا المدني..

طب لي حديث النشأة لأن الدولة (كانت الأول مبتتدخلش ف الحياة الاجتماعية)

زي توفير السلع وهكذا ..كانت وظيفتها فقد قديما تحقيق الامن الداخلي والخارجي ، القضاء ..

اما المشروعات  مثل السلع والكباري وهكذا كانت الدولة ملهاش علاقة به (اذن القانون الاداري حديث النشأة وغير مققنن" ملحقتش اعمله تجميع ، يعني مش ف كتاب واحد"

ص٥٢

تعريف التقنيين مجموعة القواعد  القانونية الصادرة من السلطة المختصة (السلطة التشرعية)

طب زي اي التقنيين المدني ، والتجاري ) 

وعلي ذالك ..

التقنين(يقوم علي تجميع فرع من فروع القاانون في مجموعه مدونه واحده تضم الاحكام الاسااسية والاحكام العامة والقواعد التي يتضمنها).

فكرة التقنين فكرة قديمة(والقانون الاداري حديث)..

بعض المبررات التي قال بها الفقة والعلماء لتبريير عدم وجود تقنيين للقانون الاداري ..

١)ان طبيعة الاداري بتقول انه مينفعش يتجمع، مينفعش يكون ثابت دايما بيتطور .

٢)الانشطة الوظائف التي تقوم بها الدولة "الوظائف الادارية" بيحكمها قوانين متنوعة(يعني مثلا الدولة تعمل معاملة او عقد بيخضع للقانون المدني) هناك قواعد متنوعه ..

٣)القواعد نفسها "القانون الاداري" من مصادر وجود القانون الاداري الاحكام القضائية ..

يعني انهارده حكم صدر باخد منه قاعده بطبقها ف القانون الاداري ..بعد عشر سنين ينزل حكم مخالف باخده  اطبقه برضو ف القانون الاداري..بالتالي مش هقدر اعمل حصر للأحكام اللي صدرت او اللي لسه هتصدر ..

اللي صدرت سهل تجمييها طب اللي لسه هتصدر؟

القصة كلها ف القانون الاداري انه غير مقنن"غير مجمع" 

ثاني خاصية

أضغط هنا لمشاهده المزيد من الاسئلة والتلخيصات

#القانون الاداري قضاء النشأة ..

يعني احكام المحاكم لها دور مهم ف وجود قواعده، ف انشاء قواعده..بالتالي برجع لاحكام المحاكم عشان ادور علي القواعد اللي ارستها ل هذه الاحكام..

ص٥٦

بداية نشأة القانون الاداري كانت في مجلس الدولة في "فرنسا" ووضعهم لنظريات وقواعد خاصة للقانون الاداري..

هل مصر زي فرنسا ف التنظيم الاداري؟

ك قاعدة ( فرنسا انشأة مجلس الدولة، وبدأت تحط قواعد خاصة للقانون الاداري،فرنسا سبقتنا بنسبة ميه ف الميه .)

احنا اما جينا عملنا مجلس الدولة سنة ٤٦ روحنا عملنا اي واخدين كل القواعد والاراء والاحكام اللي هما عملوها وطبقناها عندنا..

ص٥٨( القانون الاداري مرن سريع التتطور)

يعني بيتغير دايما بالتالي تدخل الدولة المستمر في الحياة اليومية للمواطنين يؤدي الي ظهور مشاكل عديدة والمشاكل العديدة بتكون معقده ومتغيرة ..ف بالتالي لازم القواعد متكنش ثابته تكون بتتغير. وتتسم بالمرونة ..

#الادارة تواجهه كل يوم المشاكل العديدة والمتغيرة كما ان مهام الادارة كل يوم في تزايد مستمر فضلا عن تعقد الوظائف الادارية الامر اللذي ايجاد الحلول المناسبة الي م تفرضه مقتضياة الحياة ومستجدداتها ومتطلباتها ..

لازم عشان اللحجات ديي تتعالج تكون القواعد غير ثبته تكون مرنه متغيرة...

#القانون الاداري قانون مستقل 

( رغم ان القانون الادراي ف البداية اخذ كتير جدا من احكام القانون المدني ورغم انه بينظم مسألة الي حد ما متعلقة بالسلطة العامة اللي هيا "السلطة التنفيذية"الي انه قانون مستقل مش تابع لأي قوانين ..

هناك علاقاات بين القانون الاداري وبين القوانين الاخري فصلة بنهم  ..لكن ك قاعدة( هوا مستقل، فرع خاص بذاته ، سبق أن اشرنا ان التقرقة بين القواعد القانون الاداري اول م نشأة اخذ كثير جدا من احكام القانون المدني الي انه وان كان  القانون الاداري ينظم السلطة العامة لكنه قانون مستقل . غير تابع لأي قانون من القوانين . 

هناك علاقاات بين القاانون الاداري وبين القوانين الاخري فيه صلة.بينهم لكن ك قاعدة(.القانون الاداري مستقل هوا فرع خاص بذاته).

ص ٦١

أضغط هنا لمشاهده المزيد من الاسئلة والتلخيصات

#مصادر القانون الادري...

نوعين:-

١)مصادر مكتوبة ( التشريع ،الدستوري او العادي او اللائحي).

٢)المصادر الغير مكتوبة (العرف)

تعريف العرف ( اعتياد الهيئات علي عرف معين ..

المصادر المكتوبة ص ٦٢..

تتميز القواعد المكتوبة (بأنها تعد تعبير صريح عن الارادة ..

القواعد غير المكتوبة ( تعبير ضمنيا عن الارادة)

تتمثل هذه القواعد المكتوبة بالتشريعات الدستورية، العادية ،التشريع اللائحي ،

التشريع الدستوري (اللي هوا دستور الدولة او المبادئ اللي بتنظم احكام القانون الاداري)

الشريع العادي ( ف الغالب يصدر من السطلة  التشريعية اللي هوا القوانين العادية "مجلس الشعب"

التشريع الفرعي او اللائحي ( داا بيصدر من السلطة التنفيذية)لو حطيت قانون مقدرش اطبقه اللي اما تصدر اللائحه بتاعته..اللائحه دي بيكون فيها التفصيلاات الي بناء عليها بنفذ هذا القانون..

مقدماات الدساتير واعلاانات الحقوق ص٦٢..

المواثيق واعلاانات الحقوق ومقدماات الدساتير ..

التشريعات الدستورية ص٦٧ ..

الدستور(مجموعة القواعد اللي بتنظم وبتحكم وظائف الدولة ك كل  ، بتبين شكل الدولة ونظام الحكم فيها)

التشريعات العادية ص٦٩..

السلطة المختصة بذالك ف الدولة(السلطة التشريعة اللي هيا مجلس الشعب )

ثم اخيرا ص ٧٤.التشريعات الفرعية ( اللوائح اللي هيا بتصدر عشان اقدر انفذ بيها احكام القانون)

*ص٧٨* (انواع اللوائح) لوائح تنفيذية ،مستقلة ، تفويضية ،ضرورة، 

التنفذية اللي بيتحط فيها اللوائح عشان انفز القانون...

المستقلة ، لأما ضبط لأما تنفيذية يعني اي لوائح الضبط.( دي بتحطها السلطة التفيذية عشان تحافظ بيها علي النظام العام بمدلولاته الثلاثة( الامن العام،صحة عامة، سكينة عامة)

الامن العام ( لوائح المرور) 

سكينة عامة( غلق المحل المؤدي لعدم الراحة)

الصحة العامة( القواعد اللي بتمنع انتشار الاغذية الفاسدة)

اللوائح التنظيمة ( دي اللي من خلالها بعمل انشاء للمرافق العامة وبوضح كيفية سير العمل من داخلها)

اللوائح التفويضية( فكرتها بتتلخص ف السلطة التشرعية وظيفتها انها بتحط القانون ، بس عندها مشكلة ومش عارفة تجتمع. فتقرر انها تفوض حد يقوم مكانها ...

فبتفوض رئيس الجمهورية بالقيام بوظيفتها ووضع القانون..

للوائح الضرورة وضعها مختلف( لوائح الضرورة الريس فعلا بيقوم بالوظييفة بتاعت السلطة التشرعية ( يعني بيحط القانون مكانها)

بس مش بيكون البرلمان موجود بمعني ف حالة غياب البرلمان ..

*المصادر الغير مكتوبة*

مفروض العرف ( العرف لازم عشان يكون موجود ويكون مصدر للقانون لازم يتوافر فيه ركنين ..

١) مادي ( يتمثل ف الاعتياد)

٢ )معنوي ( الشعور ب الإلزامية)

من غير الركنيين دول مافيش عرف. 

بنتكلم علي العرف اللي له انواع ..

بمعني ممكن يكون دستوري ممكن يكون عام ممكن يكون خاص بالافراد ممكن يكون اداري ..

احنا اللي يهمنا الوقت العرف الاداري..

انواع العرف الاداري ص٨٨

١)عرف مفسر

(ان الادارة تصدر قرار او يصدر عنها اجراء ،وبعد ذالك يصدر عنها اجراء آخر بتفسر بي الاجراء السابق او الفعل السابق. )

٢)العرف المعدل ..

شروط الركن المادي ص٨٧

(١)انه يكون متبع من غالبية الأمر من جميع الهيئات الادارية ، 

٢)انه يكون قديم بقاله فترة زمنية

٣)ثابت ..كل م بحتاح اطبق القاعدة بطبقها بنفس الشكل..

٤) لم تخالف نص قانوني قائم. 

يعني ليخالف الدستور ولا القانون العادي ..

المبادئ العامة للقانون ثاني مصدر من المصارد الغير مكتوبة ...

المبادئ العامة للقانون (غير مكتوبة)

زي قواعد القواعد دي بتكون ف روح المجتمع نفسه ان انا بستوحي افكار بستوحي اسس مبادئ من المجتمع نفسه واسسه وفلسفته ..

بالتالي لما باجي اطبق، اي قانون اداري اين كان مصدره بخضع الي مبادئ معينه ..

مثل ان مطبقش القانون ب أثر رجعي . 

يجب علي #الدستور احترام. العقيدة وحرية العقيدة،

الجهات الادارية تحترم العقيدة وحرية العقيدة..

هناك مبادئ ثابته كل القوانين لازم تحترمها..

القضاء ثم الفقه (من مصادر القانون الاداري) الغير مكتوبة 

القضاء ( ان قانون الاداري قضاء النشأة وان احكام القضاء لها دور كبير جدا ف قواعد القانون الاداري) ان القانون الاداري رغم انه قضاء النشأة بس قضاء النشأة بس مش من كل المحاكم ..

الفقة ، هل للفقة دور ؟

طب هوا الفقه الشرعي الشافعي والحنفي وكدا؟ لااا هوا قصده الفقه القانوني

الفقه القانوني له دور ف القانون الاداري .

#تدرج القواعد القانونية.

ف تدرج للقاعدة القانونية  ان فيه قاعده واجب عليها احترام القاعدة الاعلي منها بمعني( ان الدرجات القانونية مش درجة واحدة)..

أضغط هنا لمشاهده المزيد من الاسئلة والتلخيصات

أهم نقاط الباب الثاني

 اعداد/أسماء مجدي

مع تحيات تيم القانون أونلاين 

المركزية الادارية ،اللا مركزية ،

المركزية الادارية... (حصر الوظيفة الاادرية ، ف يد السلطة المركزية الموجوده في يد العاصمة) 

سلطة مركزية ( حصر ،هيمنه ،سيطرة)

كلمة سلم ( يعني سلم اداري يعني اي؟ يعني تبعيه تتدرجيا يعني انا عندي الموظفين درجااات..

#الموظف اللي ف الدرجة الادني بيخضع للموظف اللي ف الدرجة الاعلي ، كأنه عبارة عن سلم

صاحب القرار صاحب الامر والنهي ( السطلة الموجودة ف العاصمة) ( دايما الوظائف القيدة الاعلي بتكون بتراقب بتشرف بتتدي اوامر للأدني)

ص١٣١ 

يقصد بالمركزية الادارية( حصر مختلف مظاهر الوظيفة الادارية ف يد السلطة الموجودة ف العاصمة التي غالبا تتجسد ف الشخص الوزير) 

المركزية الادارية تؤسس علي اساس وحدة السلطة الادارية التي تباشر الوظيفة الادارية مش سلطة الحكم  عن طريق عمالها.....

الاسسس( هيمنه، سيطرة،حصر)

تستوجب المركزية بحكم الرئيس الاادري..

هرم تدرج ايداري بحيث تتبع الدرجة الدنيا الدرجة العليا..

ص١٣٢  ( الارتبااط العضوي بين الحكومه المركزية وماصلحها؟) مثل المرافق اللي موجوده ف المحفاظات اللي بتجلها من السلطة المركزية عبارة عن اعضاء لجسد واحد)

#الخضوع لموجباات السلطة الرئيسية،التي تستوجب السلم الاداري ف نظام الحكومة المركزية

١) سلطة التوجيه

 ( ان السلطة المركزية الموجوده ف العاصمة توجه السلطات الموجوده في الاقاليم)

 ٢)سلطة الرقابة

يعني انا بوجه بديله اوامر وتعليمات وف نفس الوقت براقبوا..

صور المركزية الادارية ..ص١٣٤

١)تركيز اداري..

(كل كبيرة ، كل صغيرة كل الأمور تكون ف يد السلطة اللي موجوده ف العاصمة ) 

السلطة المركزية"

هناك سلطة مطلقة للوزير 

العيوب التي وجهت

١)افترض ان مافيش قيادات 

٢)كدا لا بد من قيامهم بكل صغيرة وكبيرة ف العاصمة ودا هيخليه مرهق " بدل ميتفرغ للمسائل الهامه"

يؤدي الي ضياع الوقت .. 

بيهدم مبدأ ديمقراطية الادارة ..

يؤدي الي وجود روتين قاتل ، وجود بطئ ف اصدار القرارات وبالتالي تعطيل الاعماال..

تصدر عن الرئيس الاداري الاعلي قرارات خاطئة..

٢) عدم تركييز اداري ..

(الرئيس الاداري بيسمح بقدر من المشاركة ،بيوزع السطة يينه وبين مرؤسيه)

ف شخص بتركز ف ايده كل السلطات بس بيسمح لنقل بعض الاختصااصات بتاعته لشخص اقل منه ف الدرجة فيقد بعدم التركيز الاداري او اللاوزارية توزيع سلطة اصدار القرارات بين الرئيس الاداري وتابعيه )

ص١٣٨

أضغط هنا لمشاهده المزيد من الاسئلة والتلخيصات

مزايا وعيوب المركزية ..

المزايا ( ان فيه حصر الوظيفة ف يد سلطة واحدة)

( ان المركزية تؤدي الي وحدة الادارة لان هناك سلطة واحدة هيا التي تهيمن عليها)

( بتؤدي الي ان المرافق العامة بتشتغل علي اكمل وجه ..)

(اساليب لإدارة واحده مش مختلفه)

م هي عيوب المركزية ..

(البطئ، الروتين،)

لا تناسب بعض المرافق  زي الاقليمة والمحلية،تناسب المرافق القومية ...

تتنافي المركزية الادارية مع ديمقراطية الادارة ..

اللا مركزية ( علي اسااس توزيع الوظيفة الادارية بين جهاتين)

السلطة اللي موجوده ف العاصمة والسلطة الموجودة ف الاقليم..

الشخصية المعنوية تمارس اختصاصتها بشكل من الاستقلال ..

أضغط هنا لمشاهده المزيد من الاسئلة والتلخيصات

اسس اللا مركزية..

١)توزيع الوظيفة الادارية ..

٢)بتوزع الوظيفة الادارية فقط..

٣)الشخصية المعنوية 

٤)الاستقلااال .. وليس الاستقلاال الكامل ..

تختلف اللا مركزية عن اللا مركزية السياسية..

*الوصاية* شخص واصي علي آخر 

استقلال الجهات الاقليمة او المحلية..

الرقابة..علي الهيئات اللا مركزية..الاساس ان اعضااء السلطة الموجودين ف الاقليم بيتم انتخابهم ،سواء تم انتخابهم او لا السطلة بتعين منهم..

(من حق السلطة المركزية اللي موجودة ف العاصمة مش التعيين بس لا ممكن تعذل احد الاعضاء ممكن تحل المجلس اصلا)

الرقابة علي اعمال الهيئات اللا مركزية...

الرقابة ف الغالب بتبقي واخده صورة مهمه ..

الفرق بين الاذن والتصديق..

الاذن... يعني مش بتقدر تقوم بالعمل غير لما تاخد اذن من سلطة العاصمة..

التصديق ...انا هشتغل وهقوم ب اصدار بعض القرارات وهاخد بعض الاجراءات وبعد مخلص ببعت الورق داا للسلطة الموجودة ف العاصمة تصدق عليها عشان تعتدمها.

رقابة السلطة المركزية ، علي السلطات الموجوده ف الاقاليم  ( رقابة لها حد" اعترفت ان لها شخصية معنوية ولها استقلال لما اجي اراقبها ، يبقي قدامي حل من الااتنين ..

لاما أعتمد قرررها لأما الغيه لكن مينفعش اعدل فيه..(الغاء ،اعتماد) مافيش تعديل..

لكن ف المركزية يجوز التعديل..

اللا مركزية نوعين..

١)اللامركزية الاقليمة..

٢ )اللا مركزية المرفقية او المصلحية..

تم بفضل الله وكرمه 

اعداد/اسماء مجدي

#مع تحياتي تيم القانون أونلاين

✍gamal Nasser 

أضغط هنا لمشاهده المزيد من الاسئلة والتلخيصات

دعواتكم بالتفوق وصلاح الحال والاحوال

يريت تدعمنا في التعليقات اننا نكمل وتشاركنا برايك او بدعوه من قلبك وتشارك رابط المقال مع زمايك علشان يشاهدوا الأسئلة والمقالات الموجوده علي الموقع 

وجزاكم الله خيرا والسلام عليكم ورحمة الله وبركاته